BILAN AFEV 2008-2009

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INTRODUCTION

L’Afev a souhaité, dès l’année scolaire 2007-2008, marquer une pause dans son dévelop­pement afin de consolider sa structuration, conforter son projet associatif et ancrer territorialement son activité. Ce cycle que nous imaginions d’une durée de trois ans, s’est donc poursuivi pour l’année 2008/2009.

Cette orientation a été confortée par une année 2007-2008 extrêmement diffi­cile, marquée par l’arrêt brutal du « plan 100 000 », les interrogations quant à l’ave­nir des principaux dispositifs publics sur lesquels l’Afev s’appuie, et la diminution importante et inattendue de la subvention du Ministère de l’Education nationale.
Au moment d’aborder l’année scolaire 2008/2009, l’Afev est donc affaiblie finan­cièrement et s’interroge sur son avenir et sa pérennité.

STABILISER L’ACTIVITÉ DE L’AFEV MALGRÉ DES MOYENS FINANCIERS RÉDUITS

Nous avons tout d’abord été contraints de réduire globalement les effectifs salariés, afin de tendre à l’équilibre financier de chaque pôle, amenant même à la ferme­ture du pôle de Cherbourg, ainsi qu’un licenciement économique sur le pôle du bassin minier.
L’activité a toutefois été globalement main­tenue, tant d’un point de vue de la mobilisa­tion d’étudiants bénévoles que du nombre d’enfants suivis, même si nous connaissons une baisse d’un peu plus de 5 %, liée à l’ar­rêt du « plan 100 000 » et à la mise en place de l’accompagnement éducatif.
Ce maintien de l’activité, malgré une baisse significative du nombre de salariés est essentiellement due à deux phénomènes : l’augmentation de l’activité de certains pôles à moyens constants, et la suppres­sion de postes essentiellement portée dans des sites où l’activité connaissait certaines difficultés quantitatives.
Il n’en reste pas moins que cette situation a nécessité une mobilisation très forte des équipes salariées de l’Afev.

POURSUITE DE LA CONSOLIDATION DE NOTRE STRUCTURATION

Nous avons opté, il y a quelques années pour une structuration opérationnelle construite autour des agglomérations, échelle perti­nente pour notre action car elle permet de croiser espace de mobilisation étudiante et espace d’intervention sociale. Nous avons par ailleurs opté pour un rôle important des délégués régionaux (couvrant une ou deux régions administratives), leur donnant à la fois une mission d’accompagnement des équipes locales, d’animation des projets régionaux et de participation au pilotage national de la structure. Le siège de l’asso­ciation était conçu dans un rôle de pilotage des aspects administratifs et financiers, et un rôle d’appui et d’outils au service du réseau dans l’animation et le pilotage des actions.

L’effort de consolidation de notre structu­ration a donc porté sur ces trois niveaux :

• élaboration et mise en œuvre d’un impor­tant plan de formation pour les délégués territoriaux et passage de certains au niveau cadre,
• création de deux nouveaux postes de délé­gué régional nous permettant de couvrir quasiment l’ensemble du territoire,
• évolution du fonctionnement du siège pour rendre son organisation plus lisible pour le réseau et plus fonctionnelle.

Toujours dans cet esprit de structuration, il faut noter le travail effectué pour améliorer le rôle, le contenu, la régularité et le fonc­tionnement des réunions qui permettent l’animation et le pilotage de l’association (réunion de coordination nationale, réunion de coordination régionale, réunion de pilo­tage régional).
L’année 2008/2009 nous a également permis de réécrire des fiches de postes et de poursuivre l’écriture des procédures de fonctionnement.

UN TRAVAIL QUALITATIF IMPORTANT : CONFORTER SON PROJET ASSOCIATIF ET ANCRER TERRITORIALEMENT SON ACTIVITÉ

La consolidation de l’Afev passe également par un développement de la qualité de ses actions et de leurs suivis. Un travail signifi­catif a été mené dans ce sens. Une amélio­ration qualitative s’est produite, notamment autour de trois groupes de travail associant salariés de l’Afev,  parfois consultants exté­rieurs et partenaires :

> Le groupe Responsabilité Sociale des Universités :

Ce groupe avait pour objectif de doter le réseau de l’Afev d’outils permettant de travailler à la meilleure intégration par les universités des préoccupations culturelles, socio-économiques et environnementales dans leurs activités et leurs relations avec le monde du travail, les collectivités terri­toriales et les autres composantes de la société. Le groupe Responsabilité Sociale des Universités a plus particulièrement travaillé sur 3 axes :

• Participer à l’inscription territoriale des universités
• aire de la société de la connaissance une réalité pour tous
• Valoriser l’engagement étudiant pour le démultiplier.

A l’issue de la démarche un site Internet ressources à été mis en ligne www.rsu.afev.org.

> Le groupe « collectivités locales » :

Les relations avec les collectivités locales étant un enjeu majeur pour l'association, une démarche forte de formation a été initiée pour mieux armer le réseau des salariés dans leur connaissance de ces institutions et leurs relations avec elles.
Nous avons fait appel au cabinet DS&O pour nous accompagner dans cette démarche.
Nous avons réfléchi ensemble à un "guide des relations avec les collectivités locales" que nous avons voulu très pragmatique, présenté sous forme de fiches et qui se veut d’être une boite à outils afin d’accompagner sur toutes les étapes du processus, toute personne qui devra mener des discussions avec une collectivité locale.
Pour que cet outil soit d'une part adapté aux besoins et d'autre part adopté par tous, deux démarches ont été entreprises :
- toutes les strates de la structure (l'en­semble des salariés d'une région, puis tous les Délégués territoriaux, puis la coordina­tion nationale) ont été, à un moment ou à un autre, mises à contribution dans la construc­tion de l'outil
- une formation basée sur ce document et dispensée par le cabinet DS&O a été orga­nisée dans chacune des coordinations régionales
Ce guide est maintenant intégré dans la formation sur les collectivités locales desti­née aux nouveaux salariés.

> Le groupe « back office » : (voir page 15)

Par ailleurs un important travail concer­nant la formation des bénévoles a été initié.

COMMUNICATION/EXPRESSION PUBLIQUE

L’an passé, les difficultés rencontrées par l’Afev, ont une nouvelle fois, démontré sa fragilité.  Fragilité due en partie à son faible impact dans l’espace médiatique et dans les prises de décisions politiques. L’année 2008/2009 nous a permis de mener un important travail sur ces questions de visibilité et de lobbying :

- Première Journée du Refus de l’Echec Scolaire (voir page 13)

- Organisation de deux colloques sur  la « Responsabilité Sociale des Universités » (voir page 16)

- Rédaction du livre «  guide de l’accompagnement bénévole » aux éditions ESF - publication en septembre 2009 (voir page 15)

- Co-organisation du colloque «  sortir du Face à Face famille/école » (voir page 9)

- Organisation pour la troisième année consécutive de l’Université Européenne de l’Engagement à Dunkerque sur la problématique de « Société de la connaissance, quels enjeux pour nos territoires ? » (voir page 17)

- Mise en place d’un observatoire des nouvelles solidarités locales (voir page 12)

PROSPECTIF, ÉVOLUTIF. PRÉPARER L’ÉVOLUTION À VENIR DU PROJET DE L’AFEV

L’année 2008/2009 n’a pas simplement été consacrée à la consolidation et à l’ancrage local du projet de l’Afev, elle nous a également servi à poursuivre nos réflexions sur l’évolution du projet de l’Afev, et les correspondances que ces évolutions peuvent avoir en terme d’action solidaire.

Ainsi l’année 2008/2009, nous a permis de finir le travail de préfiguration du projet « Logement Etudiant Solidaire » et d’initier une première réflexion autour d’une possible déclinaison de l’action menée par les universités brésiliennes de l’Etat du Parana en faveur du développement local. Nous avons également fait évoluer notre action d’accompagnement individualisés en continuant le travail autour des problématiques liées : aux moments charnières de la scolarité de l'enfant, à l’orientation (et la découverte du monde professionnel), et aux jeunes scolarisés en lycée professionnel.

Ce travail de prospective et d’expérimentation a été validé par l’acceptation des quatre  dossiers déposés par l’Afev dans le cadre du fonds d’expérimentation pour les jeunes initié par le Haut Commissariat à la Jeunesse :

- Promotion des logements solidaires

- Dispositif de sécurisation des parcours éducatifs des jeunes en fragilité scolaire et sociale

- Valorisation des compétences acquises à travers le bénévolat et aide à l’insertion professionnelle des étudiants

- Accompagnement individualise de jeunes en filières professionnelle